Vyjednávání o státním rozpočtu se proměnilo v otevřenou politickou přetahovanou a přehazování zodpovědnosti.
Poté, co návrh vlády v demisi s potížemi dorazil do Sněmovny a Andrej Babiš sebevědomě tvrdil, že má „vlastní“ rozpočet připravený jsme svědky jiné reality: hnutí ANO přiznává, že žádný hotový rozpočet vůbec nemá a obě koalice se dohadují, kolik miliard v původním návrhu vlastně chybí.
Formálně má tvorba státního rozpočtu jasná pravidla – vláda návrh sestaví a předloží Poslanecké sněmovně nejpozději do 30. září. Rozpočet poté prochází třemi čteními, poslanci ho mohou upravovat, připomínkovat a nakonec schválit.
Když se ale během tvorby rozpočtu střídají vlády, začíná problém. Odcházející kabinet odevzdá návrh, který už neobhájí, a nastupující vláda ho chce upravit – často ale nemá čas připravit vlastní kompletní verzi. Výsledek? Nové vedení ministerstev rozpočet „přepracovává za běhu“, Sněmovna řeší nejasnosti a odpovědnost se přehazuje z jedné strany na druhou.
Přesně v tomto mezivládním vakuu se letos ocitl český rozpočet.
Hnutí ANO: Chybí 95 miliard
Vláda Petra Fialy doručila koncem září návrh se schodkem 286 miliard korun. Národní rozpočtová rada (nezávislý odborný orgán) upozornila, že ve Státním fondu dopravní infrastruktury chybí 37,2 miliardy korun. Pak přišly volby a nové složení Sněmovny se návrhem už nemohlo zabývat.
Standardní postup by byl návrh poslat znovu, to ale vládní koalice v demisi dlouho odmítala. Argumentovala tím, že nová vláda návrh stejně jen kritizovala, plánuje ho předělat a ještě zvýšit deficit.
Andrej Babiš ale mezitím slíbil, že v případě opětovného zaslání rozpočtu do Sněmovny jeho navržené parametry dodrží – začalo tak jakési podivné žadonění o to, aby byl rozpočet znovu odeslán. Místopředseda ANO Karel Havlíček však stále připomínal, že si návrh v druhém čtení upraví po svém, jelikož ho měli podle Andreje Babiše „položkovitě“ připravený.
K opětovnému zaslání rozpočtu do Sněmovny došlo až 12. listopadu po apelech nově vznikající koalice i prezidenta Petra Pavla. Když po týdnu zasedl sněmovní rozpočtový výbor, bylo ze strany hnutí ANO oznámeno, že v rozpočtu chybí pro změnu 95,9 miliardy korun – v rozporu s tvrzením současné vládní koalice i s posudkem Národní rozpočtové rady, která opakovaně poukazuje jen na chybějící částku 37,2 miliardy korun.
Dokonce i Havlíček odporuje Babišovi
I tak byl ale později návrh označen za neopravitelný a Sněmovna hlasy nastupující vládní koalice vrátila návrh vládě k dopracování. A světe div se – místo slíbeného rychlého předložení „vlastního“ návrhu, o němž Andrej Babiš ještě před měsícem přesvědčoval veřejnost, nakonec místopředseda ANO Karel Havlíček připustil, že hnutí nemá v záloze vůbec nic.
Na finální rozpočet si budeme muset počkat ještě pár týdnů – vláda v demisi má totiž na jeho přepracování 20 dní. A pokud ho Sněmovna nestihne schválit do konce roku, od
1. ledna se naše země ocitne v takzvaném rozpočtovém provizoriu. To znamená, že se vláda bude muset řídit předchozím rozpočtem a každý měsíc bude moct utratit jen dvanáctinu jeho roční částky.
Není to ale situace, kterou bychom z posledních let neznali — naposledy v roce 2021 se nová vláda Petra Fialy rozhodla původní návrh rozpočtu předělat, protože podle ní předchozí kabinet Andreje Babiše plánoval příliš velké výdaje. Letos se scénář opakuje, jen v obráceném gardu: nynější vítěz voleb nechce šetřit, ale naopak rozpočet ještě víc nafouknout. Přece jen je potřeba někde vzít na všechny předvolební sliby, kterých například zrovna hnutí ANO nemělo pomálu.
